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安阳市人民政府办公室关于印发安阳市人民政府2020年度立法计划的通知
安政办〔2020〕35号
发布人:hyf  来源: 安阳市政府办公室   时间:2020-12-03 17:02:31  浏览  人次

各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门及有关单位:

    《安阳市人民政府2020年度立法计划》已经市政府同意,现印发给你们,请按照以下要求认真贯彻执行。

    一、提高政治站位

    做好2020年政府立法工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,紧紧围绕市委、市政府决策部署和全市经济社会发展大局,把握新时代立法工作新任务新要求,突出服务经济社会发展、保障改善民生、城乡治理、生态环境保护等重点领域,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,着力提高立法质量和效率,以高质量立法保障和促进高质量发展,引领推动治理体系和治理能力现代化,为实现我市“一个重返、六个重大”目标任务,建设新时代区域性中心强市提供有力法治保障。

    二、 抓好贯彻落实

    一是坚持党对政府立法工作的领导。要严格落实立法工作向市委请示报告制度,凡重大立法事项,立法涉及的重大体制、重大政策调整,以及需要由市委研究的立法中的重大问题,要按照《中共安阳市委办公室关于印发〈市委领导地方立法工作规程〉的通知》(安办〔2017〕39号)及时向市委请示报告。年度立法计划在执行过程中,因实际情况需要调整,在补充论证的同时要及时向市委报告。

    二是严格落实年度立法计划任务。承担规章草案起草、调研的各部门及有关单位,要认真贯彻落实市政府2020年度立法计划。对列入2020年度立法计划的正式项目,起草部门要依照法定程序,按照立法项目申报表所确定的时间节点,及时提交送审稿及相关材料。送审稿应在充分调研论证、广泛征求意见的基础上,经本部门法制机构审核,并由本部门领导班子集体讨论决定,主要负责人签发。对列入2020年度立法计划的调研项目,承担调研任务的部门要抓紧组织力量开展立法调研,形成专题调研报告,调研后认为条件成熟的,可以建议列入下一年度立法计划备选项目。

    三是提升立法工作质量和效率。要坚持“精准立法”,聚焦解决基层一线和民生领域实际问题,深入调查研究和科学论证,确保立法遵循客观规律,符合工作实际,体现立法特色,解决实际问题;要坚持人民主体地位,起草、审查立法项目应当通过召开座谈会、听证会、论证会及书面征求意见等多种形式,广泛听取意见建议,广泛凝聚共识,保障人民权益;要提升立法水平和综合协调能力,起草草案要遵循立法技术规范要求,做到逻辑缜密、语言规范、言简意赅。对立法过程中存在的不同意见和分歧,起草单位要主动与相关部门沟通协调,市司法局要加大协调力度,加强研究论证,协调解决立法过程中存在的争议;要严格依法立法,起草、审查立法项目,要严格依照法定权限和程序,遵循“不抵触”原则,不违背宪法原则和精神,不违背上位法规定,维护法制统一。

    三、强化组织协调

    承担规章草案起草、调研的各有关部门,要提高对立法工作的认识,将立法工作摆到重要位置抓好落实。要及时成立立法工作领导小组和工作专班,科学制定并认真落实立法工作方案,明确时间节点和各项要求,遵守立法程序,加快工作进度。要充分发挥本部门法制机构的统筹协调和审查把关作用,努力提高送审稿质量。向市司法局报送送审稿前,要主动与市司法局沟通。市司法局要发挥主导作用,及时跟踪了解立法计划执行情况,加强组织协调和督促指导。各单位要高度重视规章草案征求意见工作,认真负责地提出意见和建议,经本单位主要负责人签字、盖章后按期及时反馈。

    地方性法规的立法工作按照市人大常委会2020年度立法工作安排的有关要求组织实施。

    2020年10月16日

    附件:35号附件.docx

    主办:市司法局

 

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