各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：

    为推动市政府投资公益类基本建设项目顺利实施，减少支出责任方面的争议、不平衡和攀比，建立规范的市、县两级责权利相统一和各县（市、区）、管委会间政策相统一的支出责任分担和税收分享机制，经市政府同意，现提出如下意见。

    一、项目范围

    市政府直接投资或负有主要支出责任的公益类基本建设项目（以下简称项目）包括但不限于各类非营利性的道路、桥梁、公园、机场、车站、学校、医院及其他公共服务设施等，对周边环境提升、资源升值、民生改善和经济社会发展等无带动作用的项目除外。

    二、分担机制

    1.责任分担。项目所在县（市、区）政府、管委会负责征地拆迁费用，市政府负责工程建设费用。其中，无带动作用项目的征地拆迁费用，实行市对项目所在县（市、区）、管委会定量包干，上限为土地直接取得成本，不得分摊其他任何费用。

    2.建立择优选择机制。对积极承担征地拆迁费用或愿意承担更大支出责任的县（市、区）、管委会，优先考虑项目在该地选址。

    三、税收分享

    1.项目选址在市辖区的。项目建设期间及建成后形成的税收地方留成部分，市与区按4：6分成，按现行税收管理体制结算。

    2.项目选址在县（市）的。项目建设期间及建成后形成的税收地方留成部分，先全额上缴当地财政，再通过年度财力上解市财政40%。       

    2020年11月10日

    主办：市财政局